来源：陇南发布

      2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向全国脱贫攻坚楷模荣誉称号获得者颁奖并发表重要讲话。大会还对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行了表彰。

    陇南市电子商务发展局被评为脱贫攻坚全国先进集体，在此次大会上受到表彰。陇南市电子商务发展局局长刘粉梅作为代表，接受国家领导人颁奖。

      陇南市整体属于秦巴山区特困连片区域，全市围绕脱贫攻坚，立足实际，从无到有、从小到大，创新发展电商扶贫，探索出了西部贫困山区利用电商促进农业增效、农民增收、农村发展的新路子，先后荣获全国唯一的“电商扶贫示范市”、“2015中国消除贫困创新奖”、“2018全国十佳精准扶贫创新城市”等多项殊荣。陇南市电子商务发展局是全市四级电商服务体系的中心，是全国唯一正县级建制的电商行政事业单位，自成立以来，始终坚守解决陇南农产品卖难问题的初心，顺应时代潮流，应时而变，开拓创新，勇立潮头，推动陇南电商在业态、内涵、服务、网货、动力、效益等方面不断提档升级。截至目前，指导全市开办网店1.4万家，累计销售220多亿元，带动15万贫困群众实现增收，2020年电商扶贫对贫困群众的人均增收贡献额达到930元。

生于大山，创造电商扶贫新模式

      陇南受制于大山的重重阻隔，电子商务把空间上的万水千山变成了网络里的近在咫尺，让“藏在深山人未识”的陇南珍宝通过电商卖出大山、卖上了好价钱，创造性地形成了电商扶贫的陇南模式。

一是政府推动，先托后扶再监管。立足于陇南欠发达的实际，运用强有力的行政推动功能，促进思想解放，形成发展共识。政府在电商发展的不同阶段扮演不同的角色，在初期像对待婴儿一样呵护关爱、精心培育，中期像对待小学生一样帮教培养、提供保障，后期像对待成人一样严格要求、规范运营，建立质量追溯制度和行业自律规则，规范交易行为，提升陇南电商信誉。二是市场运作，企业主体生活力。发挥企业主体作用，采取借力主流营销平台和自建网络营销平台“两条腿”走路的办法，着力夯实电商发展基础。三是大众创业，广泛动员齐参与。通过“走出去、请进来”等多种办法，多层次、多渠道培训电商从业者，支持鼓励农村返乡青年、未就业大学生、残疾人带头搞电商。四是协会服务，三商联动棋一盘。立足于解决电商发展突出问题，全力推进电商资源整合，成立电商协会327个，建立健全市、县、乡、村四级电商服务体系，力促生产商、网商、服务商“三商”联动，上中下游协同配合，形成整体产业链条。五是微媒营销，绿色产品广宣传。把新媒体营销作为电商扶贫的“助推器”，全民动员、与时俱进，形成2000多家新媒体矩阵，大力宣传陇南好物美景。

立于脱贫，形成电商扶贫新机制

      紧紧围绕构建贫困户与电商的多元利益联结机制，让贫困户在电商产业链上找出路、谋生计，陇南市电商发展局探索形成了“六路带动”电商扶贫新机制。一是电商网店带动机制。充分发挥驻村帮扶工作队、大学生村官等基层干部作用，采取以奖代补的形式推进贫困村“一村一店”建设，形成了“一店带多户”“一店带一村”“一店带多村”的网店带动模式。二是电商产业带动机制。通过“电子商务+特色产业+贫困户”的方式，将贫困户直接作为电商企业的供货商，贫困户按标准生产可供网商销售的产品，电商企业以保护价收购，有效增加贫困户收入。三是电商创业带动机制。坚持把电商作为推进创新创业重要平台，鼓励扶持具有一定发展能力的建档立卡贫困户、返乡青年、未就业大学生、残疾人等进行电商创业，全市电商“双创”人数达到1.8万余人，其中贫困户直接开办网店285个。四是电商就业带动机制。通过打造电商生产、加工、包装、物流、营销全产业链，建设电商扶贫车间，创造诸多就业岗位，让贫困群众找到了发挥自己长处的“坐标”，在电商产业链上体现着自己的价值，带动11万多贫困群众就业。五是电商入股带动机制。积极引导动员没有创业能力、没有劳动能力的贫困户将扶贫产业到户资金、土地等入股电商企业，享受不低于银行利息的分红。六是电商众筹带动机制。以农业扶贫类众筹为主，促进消费扶贫，连续举办三届众筹扶贫大赛，累计带动贫困户发起490多个项目，实现网上销售额1200多万元。

成于创新，催生电商扶贫新业态

      为了在更多平台、更大空间开辟农特产品销售渠道，市电商发展局主动与阿里巴巴、腾讯、京东、字节跳动、快手、拼多多等国内主流电商平台密切合作，通过跨界融合、跨境出国、直播带货、同城配送，一路引领潮流、成长壮大，让陇南农特产品走进了千家万户的餐桌。一是发展同城配送，拉动内需持续增长。在新冠肺炎疫情防控和今年“8.17”暴洪抢险救灾期，陇南市电商发展局充分利用近几年夯实的电商基础资源，危中寻机，抢抓新兴产业布局，大力开展同城配送工作。按照“拉内需、找刚需、政府引、同城配、增就业、惠民生、都学会、政府退”的建设思路，推进“三端两线”建设，拿出50万元在全市范围内补贴建设100组智能快递柜。全市自建同城配送平台66个，累计配送386.5万单3.4亿元，服务群众1158万人次，其中陇南电商平台现有会员14万人，累计交易11万单1.6亿元。

      把消费扶贫当作社会力量参与脱贫攻坚的重要途径和新时期增加贫困群众收入的新举措，搭建产销对接平台，同城配送结合全民电商消费和全市消费扶贫月活动的开展，拉动消费、促进就业、助农增收，激发经济发展内生活力，陇南电商同城配成为复工复产、复商复市和“六保”、“六稳”的有力抓手，为全市脱贫攻坚注入新动能。二是开展直播带货，拉动农产品销售持续火爆。抢抓直播带货机遇，大力发展网红经济，将直播带货成为常态。积极组织开展“有买有赠”市县长直播销售活动，对接拼多多、快手等电商平台给予流量支持，通过领导代言推介、网红达人直播，今年，举办各类直播带货活动430余场次，销售农特产品近亿元。三是推进跨境电商销售，促进农特产品走出国门。抢抓“一带一路”和“中新南向通道”物流节点建设机遇，帮助电商企业新增办理对外贸易企业资质22家，今年跨境电商农产品交易额超2亿元。四是创新电商跨界融合，引领电商发展新方向。积极探索电商+电竞、+短视频、+直播、+文旅等跨界融合营销模式，举办电商全明星电子竞技大赛、“乞巧杯”短视频等大赛，抖音和快手话题“嗨一起去陇南”播放量超过13亿次。

贵于化人，培育经济发展新动能

      通过不懈努力，陇南电商已从最初的农产品电商向全域电商、全民电商发展，并延伸到大数据等领域，成为陇南经济社会发展的“衣领子”，陇南电商已不再是一个简单的工具，而是一种精神，融入到干部群众日常的工作生活当中。一是促进了干部群众思想解放。发展电商的过程中，陇南干群形成了强烈的市场意识，发展“独一份、特别特、好中优、错峰头”的产业，开发满足不同消费群体的产品，变“种什么就卖什么”为“市场需要什么就生产什么”。越来越多的农特产品成为网上的走俏货，甚至把以前老百姓认为不值钱、没处用的玉米须、花椒籽都通过电商变成了钱。二是培育了一批市场经营主体。成立西北首家电商学院，依托学院和市内外电商培训机构、电商龙头企业，着力引导干部群众转变观念，触网、学网、用网逐渐成为干部群众的新时尚，累计培训电商人才27万人次，成为发展电商的“主力军”和市场竞争中的“弄潮儿”。三是增强了经济社会发展活力。通过电商取致富经、谋脱贫路，干部群众形成了强烈的进取意识，增强了脱贫致富奔小康的自信。众多农村青年变“靠着墙根晒太阳”为“撸起袖子加油干”，致力于就地创业，让手机成为新农具，直播成为新农活，数据成为新农资。电商发展倒逼传统产业面向市场调整结构，全市以核桃、花椒、油橄榄、苹果为主的农业特色产业声名远播。陇南电商正以昂扬自信的精神风貌、空前高涨的创业激情、务实苦干的工作作风，踏着奋进鼓点，迎风扬帆，决胜脱贫攻坚收官之战、助力乡村振兴。